Участник картельного сговора добился снижения штрафа с 85 млн до 4 млн рублей

Арбитражный суд Самарской области частично удовлетворил исковое требование одного из старейших фармацевтических дистрибьюторов региона ООО «ФАРМ СКД» к ФАС России. Истец просил прекратить административное производство в отношении него в виду отсутствия доказательств наличия в его действиях признаков состава административного правонарушения.

ФАС РФ установило, что между ООО «ФАРМ СКД» и ОАО «Новофарм» было заключено и реализовано антиконкурентное соглашение, которое привело к поддержанию цен в 465 открытых аукционах на поставку лекарственных препаратов, медицинских изделий, средств дезинфекции и лечебного питания для нужд ЛПУ Оренбургской, Ульяновской, Самарской областей и Республики Марий-Эл в период с 21.06.2013 по 29.01.2016.

В декабре 2016 года компании были признаны нарушившими закон «О защите конкуренции». Решение антимонопольного органа было предметом рассмотрения судов, но оставлено в силе. После чего ФАС России завело дело об административном правонарушении и оштрафовало «ФАРМ СКД» на 85,3 млн руб. Компания с таким решением не согласилась.

Арбитражный суд Самарской области обратил внимание на то, что при расчете санкции антимонопольный орган неверно истолковал норму права. Позиция антимонопольного органа по данному делу заключается в том, что поскольку правонарушение совершено на торгах, то расчет штрафа должен производиться от начальной стоимости предмета торгов, на которых совершено правонарушение. Однако это не так. В ст. 14.32 КоАП РФ четко указано: размер административного штрафа не может превышать одну двадцать пятую совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров.

Своим решением суд снизил размер штрафа практически в 20 раз – с 85,3 млн до 4,2 млн руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Решение не вступило в силу.

По данным rusprofile.ru, ООО «ФАРМ СКД» являлось поставщиком в 18 491 государственном контракте на общую сумму 15,5 млрд руб.


Екатерина Погонцева
«Фармацевтический вестник»