«Законопроект «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» нуждается в доработке, и у нас есть ряд принципиальных моментов, которые должны быть учтены в окончательной редакции законопроекта», — заявила в беседе с журналистами председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко.
В законопроекте отсутствует такой основополагающий принцип, как ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также должностных лиц предприятий и учреждений, независимо от формы собственности, за обеспечение прав граждан на охрану их здоровья, отметила В. Петренко.
«Законопроект также не предусматривает возможности пациента обратиться с жалобой в случае нарушения его прав непосредственно к руководителю или иному должностному лицу лечебно-профилактического учреждения, в котором ему оказывается медицинская помощь, в соответствующие профессиональные медицинские ассоциации, либо в суд. Эта норма должна быть», — считает В.Петренко.
Особую обеспокоенность у главы профильного комитета Совета Федерации вызывает тот факт, что в законопроекте отсутствует такая норма, как социальная поддержка работников здравоохранения, в том числе тех учреждений, которые находятся в ведении субъектов и муниципальных образований.
Валентина Петренко также обратила внимание на присутствующий в законопроекте термин «врачебная ошибка». По ее мнению, необходимо вести речь не о “врачебных”, а о “медицинских” ошибках, поскольку ошибки могут допускать в отношении пациентов не только врачи, но и другие медицинские работники. «Это те, кто оказывает медицинскую помощь, к примеру, фельдшер или медицинская сестра. Установление ответственности за ошибку медиков невозможно без проведения соответствующей экспертизы с привлечением специалистов, которые обладают специальными знаниями. И этот аспект необходимо отразить в данном законопроекте», — пояснила В.Петренко.
Требует доработки, по мнению сенатора В.Петренко, та часть законопроекта, где регулируются вопросы донорства органов и тканей человека, их трансплантации.
В.Петренко сообщила, что в ходе проведения антикоррупционной экспертизы в законопроекте выявлены коррупциогенные факторы. В частности, дается понятие «народной медицины», и определяются условия, при которых гражданин вправе заниматься этой деятельностью. «Право на занятие народной медициной согласно законопроекту имеет гражданин, получивший диплом, выданный органом исполнительной власти в сфере охраны здоровья граждан. Однако в законе не прописаны основания, при наличии которых может быть принято решение о лишении диплома человека, который занимается народным целительством, что на практике может привести к разного рода проблемам правоприменительного характера», — полагает В.Петренко.
Она также обратила внимание на ту часть законопроекта, где говорится о криоконсервации и хранении половых клеток и эмбрионов, которые должны осуществляться медицинскими организациями за счет средств граждан и «иных средств, предусмотренных законодательством РФ». Понятие «иные средства» требует четкого определения, убеждена В. Петренко.
Загрузка...