«Справедливая Россия» не поддержала в первом чтении проект базового закона «Об основах охраны здоровья граждан РФ». За его принятие проголосовало только парламентское большинство — фракция «Единая Россия». Однако этого вполне хватило для того, чтобы законопроект прошёл первое чтение в Госдуме.
«Представленный законопроект в целом очень похож на нашу сферу здравоохранения — полная каша и отсутствие системы, — считает первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Оксана Дмитриева — как и в системе здравоохранения есть отдельные учреждения и специалисты, которые работают профессионально и эффективно оказывают помощь, так и в законопроекте есть разделы, которые составлены грамотно. Но в целом, можно считать, концепции нет».
По словам депутата, в законопроекте «не указано в принципе, какая модель здравоохранения строится в стране: страховая, государственная с оказанием бесплатной медицинской помощи, или коммерческая». Помимо этого, отметила Дмитриева, в представленном проекте есть противоречие Конституции, в которой сказано: «медицинская помощь в государственных и муниципальных медицинских учреждениях гражданам оказывается бесплатно». А в законопроекте устанавливается норма, согласно которой медицинская услуга гражданам оказывается без платы только в пределах некой «программы государственных гарантий». «Что включает в себя эта «программа», а что нет, как она сочетается с законом об ОМС — совершенно непонятно», — посетовала депутат.
Право выбора медицинского учреждения или специалиста в законопроекте декларируется, но вместо четкого механизма обеспечения этого права — норма о том, что порядок определяется органами исполнительной власти, продолжила критику Дмитриева. Отдельно она коснулась недопустимости отказа в оказании медицинской помощи. «В законопроекте сказано, что медпомощь оказывается медицинским работником только во время исполнения им трудовых обязанностей (ст. 7), хотя согласно клятве врача, помощь нуждающемуся оказывается в любое время, вне зависимости от того, когда и где он столкнулся с угрозой жизни человеку, — пояснила депутат. — Такое же противоречие есть и в отношении медицинской организации: учреждение оказывает бесплатную услугу нуждающемуся в случае, если оно участвует в программе госгарантий реализации бесплатной медицинской помощи».