Фармкомпаниям начислили 600 млн рублей пеней по госконтрактам 2017 года

Из-за ужесточения ответственности поставщиков по госконтрактам фармпроизводители и дистрибьюторы столкнулись в 2017 году с крупными штрафами на общую сумму 600 млн рублей, которые им начислил Минздрав за срыв сроков госпоставок. Чаще всего пени выписывали «Р-Фарму» и близким к нему структурам, еще один крупный штраф достался «Биотэку».

Самый большой размер начисленной пени у «Р-Фарма» – 109,2 млн рублей. Также крупную сумму должен будет выплатить аффилированный с «Р-Фармом» «Русмедком», 21 млн рублей – «Биотэк».

«В случае выставления обоснованных претензий подобные проблемы решают в установленном законом порядке», – сообщили в «Биотэке». Так же ответили и в «Р-Фарме».

Все лекарства по контрактам компания поставила в полном объеме, а в некоторых случаях – раньше предусмотренного контрактом срока, указывает представитель «Биотэка» Феликс Арутюнян.

В компаниях не объяснили причин нарушения сроков поставки. Для анализа объективных причин возможной задержки нужно время, объясняет Арутюнян.

Минздрав на запрос Vademecum не ответил.

Общая сумма начисленных крупных пеней (более 1 млн рублей), по подсчетам Vademecum, за 2017 год составила почти 608 млн рублей.

Компания Сумма пени,
млн рублей
Сумма контракта,
млн рублей
Препарат Заключение
контракта
Срок поставки до Фактический срок
Р-Фарм 109,2 899,0 лопинавир + ритонавир 05.04.2017 01.05.2017 – первый период (поставка 40% товара),  01.07.2017 – второй период 25.07.2017, 05.10.2017
Р-Фарм 87,1 953,9 лопинавир + ритонавир 05.04.2017 01.05.2017 – первый период (поставка 40% товара), 01.07.2017 – второй период 03.08.2017, 25.09.2017
Р-Фарм 66,0 737,3 ритуксимаб 13.04.2017 30.04.2017 11.07.2017
Р-Фарм 60,9 501,7 атазанавир 12.04.2017 01.05.2017 – первый период (поставка 50% товара), 30.09.2017 – второй период 19.09.2017, 25.09.2017
Р-Фарм 52,4 762,5 лопинавир + ритонавир 05.04.2017 01.05.2017 – первый период (поставка 40% товара), 01.07.2017 – второй период 12.07.2017, 22.12.2017
Русмедком 45,2 333,3 теризидон 28.06.2017 31.05.2017 11.09.2017
Р-Фарм 36,9 776,8 лопинавир + ритонавир 06.04.2017 01.05.2017 – первый период (поставка 40% товара), 01.07.2017 – второй период 19.07.2017, 30.08.2017
Р-Фарм 31,7 598,3 атазанавир 05.04.2017 01.05.2017 – первый период (поставка 40% товара), 30.09.2017 – второй период 04.08.2017, 25.09.2017
Русмедком 29,8 178,4 теризидон 28.06.2017 31.05.2017 13.09.2017
Биотэк 21,0 949,7 интерферон бета-1a 01.08.2017 01.09.2017 09.10.2017
Р-Фарм 20,9 601,6 атазанавир 03.05.2017 20.05.2017 – первый период (поставка 50% товара), до 30.09.2017 – второй период 27.07.2017, 14.08.2017

Если за 2017 год Vademecum нашел 68 контрактов, по которым начислены пени, то за 2016 год удалось обнаружить лишь одну такую закупку. Документы о начислении пеней начали появляться на сайте госзакупок с конца февраля 2018 года.

Это связано с изменением законодательства. Сейчас размер штрафов по госконтрактам определяется постановлением правительства №1042, принятым 30 августа 2017 года, а до этого – документом, принятым в ноябре 2013 года, рассказала руководитель коммерческой практики юридической компании «Пепеляев Групп» Радмила Никитина. «Новое регулирование существенно ужесточило ответственность для поставщиков госзаказчиков в части размера и оснований для наложения штрафов», – заключила она.

Среди получивших пени контрактов в некоторых случаях на поставку лекарств отводился короткий срок: например, «Биотэк» должен был до 1 сентября 2017 года поставить интерферон бета-1a по контракту, заключенному 1 мая, а «Р-Фарм» – до 30 апреля доставить ритуксимаб по контракту от 13 апреля.

Это  может быть связано с переносом сроков торгов по госконтрактам. «Сроки поставки, как правило, определяются потребностями заказчика. Если заказчик даже затягивает и (или) переносит проведение торгов на право заключения госконтракта, сроки поставки по госконтракту обычно не меняются в сторону увеличения», – объяснила Никитина.

Vademecum обнаружил также два контракта «Русмедкома», которые были заключены 28 июня 2017 года со сроком исполнения 31 мая того же года. По словам Никитиной, это противоречит закону о контрактной системе, по которому исполнение контракта должно следовать за заключением контракта, что нередко отмечалось в судебной практике.


vademec