Фармацевтический вестник, 30.05.2008.
Такое мнение высказал на 2-м Всероссийском съезде работников медицинской промышленности президент отраслевой ассоциации Росмедпром Юрий Калинин.
В течение нескольких ближайших лет силами российских производителей необходимо решить задачу производства лекарственных средств и медицинских изделий надлежащего качества по «Перечню жизненно-необходимых лекарственных средств и медицинских изделий», обеспечить ими медицинские учреждения и население, подчеркнул президент Росмедпрома. Участники съезда ознакомились и обсудили проект «Стратегии инновационного развития медицинской промышленности на 2009-2020 г.».
Несмотря на некоторую положительную динамику, востребованность отечественной медтехники и медицинского инструментария в секторе госзакупок остается низкой, отметил Юрий Калинин.
Сегодня доля отечественной медицинской продукции на российском рынке составляет 20-25 %. В 2007 г. в рамках НП «Здоровье» доля закупленной отечественной медтехники составила: по лабораторному оборудованию – 8.14 %; по ультразвуковому – 1 %; по электрокардиографам – 29 %; эндоскопическому оборудованию – 7.6 %; рентгеновским аппаратам – 77 %. При равных функциональных достоинствах при закупках отдается предпочтение зарубежной технике.
На сегодня наши ЛПУ практически полностью перешли на использование зарубежных шприцев производства стран Юго-Восточной Азии не лучшего качества. В то же время половина своих отечественных заводов, построенных для выпуска одноразовых шприцев, уже закрылась, а другие еле-еле существуют и их скоро может постигнуть та же участь, если не предпринять мер, рассказал Юрий Калинин. Практически прекращено производство отечественных субстанций, сокращается выпуск медицинского инструмента и оптики.
По данным, озвученным на съезде, в целом в 2007 г. на рынке было реализовано медицинской продукции на сумму 350 млрд руб. В то же время объем производства отечественных лекарств и ИМН в прошлом году составил 85 млрд руб. (на 62 млрд руб. произведено ЛС и на 23 млрд руб. – ИМН). Рентабельность предприятий составила 15 %, загрузка мощностей -70 %, степень износа основных фондов – 60 %. Объем экспортных продаж равен 8 млрд руб. Численность работающих на предприятиях – 110 тыс. человек.
По мнению участников съезда, представленный на рассмотрение документ, ставит амбициозные задачи перед промышленниками и очень тесно увязан с целым комплексом экономических и научных проблем. Медицинская индустрия не может развиваться отдельно без сопутствующих отраслей. «Нужно одновременно поднимать химическую промышленность, биотехнологию, производство материалов, использующихся в медицине и фармацевтике, мобилизовывать всю систему высшего образования, которая существует для повышения квалификации кадров», — считает академик РАМН и РАСХН Валерий Быков. «Законодательно утвержденная система аукционов неправильная, она приводит к развалу закупок», — такое мнение высказал на 2-м Всероссийском съезде работников медицинской промышленности заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья, академик РАМН Сергей Колесников.
Основным критерием представленной на продажу продукции является цена. Все остальные параметры во время торгов — кредитная цена, соотношение «цена–качество» отходит на второй план. Этот закон показал свою неэффективность и даже вредность, он стал существенной преградой для отечественных производителей в их намерениях принять участие в программе ДЛО, считает академик.
В 2007 г., когда шла подготовительная работа к проведению аукционов по программе ДЛО на 2008 г., были надежды, что доля отечественных производителей увеличится. Однако результаты оказались неутешительными – она сохранилась на уровне 9 %.
«Сегодня в Госдуме рассматриваются предложения по корректировке этого закона и мы должны наконец-то прописывать преференции отечественных производителей», — сообщил депутат Госдумы.
На несовершенство закона №94 посетовал и президент «Росфарма» Александр Апазов. Один из путей развития отечественной фармпромышленности, насыщение рынка современными дженерическими препаратами по приемлемой, а не завышенной цене, — это привлечение иностранных технологий на территорию России. «Нам сложно угнаться за иностранными компаниями, поэтому это самый правильный путь», -полагает А. Апазов.
Государство могло бы договориться с компанией, производящей препарат, о закупках этого лекарства на долгосрочной основе с тем, чтобы постепенно технологии производства перешли к России. Однако сегодня закон №94 «О размещении госзаказа» запрещает проводить такие договоренности, отметил А. Апазов. «Если в аукционах главным критерием закупок является цена, а мне качество, то это абсурд, потому что в данном случае речь идет о лекарстве, а не о какой-нибудь другой продукции. Проведение аукционов приносит государству не пользу, а вред», — считает президент «Росфарма».
По мнению мэтров отечественной фармацевтики и медицинской промышленности – главными барьерами, в которые, как в стену, упираются сегодня отечественные производители, является несовершенство нашего законодательства в этой области, отсутствие реально работающих законов. По мнению Сергея Колесникова, в первую очередь необходим более обновленный закон «О лекарственных средствах». «Пока к нам в комитет официально не поступали новые редакции закона, а все существующие предложения достаточно мелкие, и не решают кардинально вопросы нашей отрасли», заявил депутат. Он сообщил, что правительство направило обращение в думский комитет с просьбой ускорить процедуру по принятию закона «О медицинских изделиях».